“雙隨機”檢查小組開展執法檢查工作。
近日,湖北省測繪地理信息市場服務與監督平臺正式上線,這標志著湖北省省級測繪地理信息行政許可和公共服務事項全部實現網上辦理,測繪地理信息行政許可項目已與湖北政務服務網實現對接。該平臺的建成,是湖北省測繪地理信息局深入推進“放管服”改革和貫徹落實《測繪法》的鮮活寫照,通過推進政務服務平臺建設,帶動線上線下服務融合發展,真正做到數據多跑路、服務對象少跑腿。
積極搭建“互聯網+政務服務”平臺
湖北局自2016年開始籌備省測繪地理信息市場服務與監督平臺建設工作,2017年進入正式實施階段,2017年9月完成了平臺研發。經過兩個多月的建設對接,完成了平臺門戶網站、綜合數據庫、行政許可類、行政服務類、公共服務類子系統的建設工作,整合了原有系統的數據共享,于2017年11月23日上網試運行。該平臺的建立,初步建成了湖北局網上辦事一張網,實現一個身份、一個窗口、一個平臺、一個安全策略、一個共享數據庫的建設目標,實現了系統標準化、管理信息化、服務網格化、數據實時化、應用社會化的建設要求。平臺實現了局內所有行政許可事項、業務管理事項及市場監管事項的在線辦理及發布。通過服務平臺實現各事項電子數據的互聯互通、數據共享。相較于傳統的紙質管理方式,該平臺基本實現了電子化的辦事信息錄入、匯交、查詢、統計、審批、發布等功能,提高了相關事項的管理效率,能及時了解相關的基本信息及其變更,進一步提升了管理水平。目前,經過不斷調試和完善,平臺全部測繪地理信息行政許可和公共服務事項均滿足網上辦理需求。2017年,湖北局共受理、辦結測繪地理信息行政許可499件、測繪地理信息服務事項1232件,共計1731件,群眾滿意度達到99%以上。
清理行政權力 優化服務流程
為配合網上審批平臺建設,2017年,湖北局積極與湖北省審改辦對接,做好行政權力清理工作。經過清理,湖北局共保留行政職權51項,其中:行政許可8項、行政處罰28項、行政強制0項、行政征收0項、行政給付0項、行政檢查4項、行政確認2項、行政獎勵0項、行政裁決0項、其他類9項,最新版的行政權力清單已第一時間在湖北省政府網站和湖北局網站上公布。同時,按照統一部署和“三集中”的要求,湖北局將現有8項行政許可、11項行政服務事項全部集中到政務服務大廳辦理,并設立湖北局行政審批辦公室,調整行政審批辦公室人員安排。為了進一步方便服務對象,規范行政審批行為,審批辦還對湖北局8項行政許可事項和6項公共服務事項按照湖北省政府的統一標準,對項目依據、辦事流程、辦事指南、辦事結果進行了梳理和規范,并針對新的辦事平臺制定了行政審批和公共服務事項的《服務指南》和《工作細則》等,簡化優化服務流程,不斷推進政務服務的標準化建設。截至日前,湖北局地圖審核、基礎測繪成果、地理信息數據使用發布許可等6項測繪地理信息行政許可事項已與湖北政務服務網實現對接,用戶可直接登錄湖北政務服務網申報辦理。
以“管”促“放” 推進事業發展
湖北局以《測繪法》頒布實施為契機,以湖北測繪地理信息“互聯網+政務服務”為依托,推進法制建設,強化行業監管,以 “管”促“放”,不斷深化“放管服”改革。
該局積極推進平臺運用,開展測繪地理信息執法人員法律知識培訓,確保“互聯網+政務服務”平臺高效運轉的同時,加強測繪地理信息執法隊伍能力建設。
與此同時,湖北局積極與湖北省人大、湖北省法制辦有關部門密切配合,分別報送了2018年度立法計劃項目建議書,建議省人大、省法制辦將《湖北省測繪管理條例》和《湖北省地圖管理辦法》的修訂列入地方法律和政府規章的立法計劃實施項目中。為加快推動項目進展,湖北局成立了《湖北省測繪管理條例》修訂工作領導小組及工作專班,積極開展《條例》修訂的論證、起草工作,并向省人大報送《湖北省測繪管理條例》(修訂稿),于2017年9月配合省人大財經委赴孝感市開展了立法調研,于11月參加了省人大法工委組織的立法項目論證評估會議。
2017年,湖北局全面推行“雙隨機一公開”抽查機制,加強事中事后監管,維護測繪地理信息市場健康發展。印發了《湖北省測繪地理信息局關于開展2017年測繪地理信息雙隨機抽查工作的通知》,對80家測繪資質單位組織開展了測繪成果質量、測繪資質、測繪地理信息標準、地圖市場監督檢查,并在湖北局網站上對被檢單位、被檢項目以及檢查時間進行了公布。按照工作安排,2017年已按計劃全部完成了檢查內容,并配合國家測繪地理信息局完成了省內5家甲級測繪資質單位的雙隨機抽查工作,全省測繪資質隨機抽查工作覆蓋率達10%以上。